抓住中间放开两头”的改革思路得以顺利落实,让参与改革的电力用户享受到了改革的红利,有效的调动了深入改革的积极性。但是在实践进程中我们也看到仍然存在一些问题,市场主体、政府监管部门应该明确怎样的工作重心和方向呢?
以中共中央文件下发为标志的我国新一轮的电力体制改革,经过几年来的改革实践,取得了十分显著的成效。初步建立起了比较符合中国实际有中国特色的电力交易市场。“抓住中间放开两头”的改革思路得以顺利落实,让参与改革的电力用户享受到了改革的红利,有效的调动了深入改革的积极性。
但是在实践中我们也应该看到存在的一些问题。比如思想认识还有待进一步统一,新的垄断现象又出现苗头,电力交易市场还做不到有序公平的竞争,许多中小微型企业还存在观望和心有余悸的心态等等。面对这些问题,认为主管部门有必要对当前电力改革主体的工作重心和发展方向进一步加以明确,从而使电力改革得以顺利推进。
中国的电力体制改革是在长期的计划经济体制基础上实行的转型改革,更是在中国经济体制改革实行了近四十年后的最后一个计划经济体制的攻坚改革。由于电能源的特殊性需要高度的计划性,从而对电力体制改革不敢轻举妄动。但也由于中国的市场经济体制实行了四十年,而电力供应系统还是计划经济,致使发展严重的不协调从而要求电力体制必须改革。这不仅仅只是单纯的为了打破垄断,更重要的是要建立起一个全新的有中国特色的电力交易市场。因此,作为国家电网既是电力改革的改革主体,更是电力改革的主导者。在这场改革当中,国家电网不能处于被改革的被动地位,而应该主动的承担起改革的重任。
要明确在电力改革的过程中,国家电网的主要任务和工作重心应该放在哪里?我以为应该是放在服务转型上。要彻底的改变过去用户对国家电网“电老虎”、“电霸”的认识,就必须在服务转型上狠下功夫。而不是还死死的抱住售电这个业务恋恋不舍。作为国家电网的“综合能源服务有限公司”更应该利用自身的技术优势和资源优势在优质服务上大做文章。比如,对电力用户的高压运维、强电工程、节能和安全用电方面充分发挥自身的优势,全心全意的做好服务。并且在优质服务上走出一条新路子来,让电力用户真正感受到通过电力体制改革,国家电网从过去的“电老虎”、“电霸”变成了“电保姆”。进入电力交易市场的售电这一块的业务,交给售电公司去运作,国家电网可以不予涉及,只做好交易平台服务更为妥当。如果国家电网的“综合能源服务有限公司”把售电作为公司的主营业务,利用国家电网的资源优势和配电控制优势迫使电力用户与“综合能源服务有限公司”签订售电协议,这明显的违背了改革的初衷,并且有霸凌的嫌疑,电力用户还是摆脱不了“电老虎”、“电霸”的阴影。对于建立和完善公平竞争的电力交易市场只会起到阻碍的作用。
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